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“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，成功開辟了一條農業強、農村美、農民富協同并進的鄉村振興路徑。日前，習近平總書記在四川考察時再次強調：“要學習運用浙江‘千萬工程’經驗，聚焦小切口，鍥而不舍、久久為功?！笨偨Y好運用好“千萬工程”經驗并將其融入天津全面推進鄉村振興的行動中來，對提高天津農業農村現代化建設水平，為加快建設農業強國貢獻天津力量意義重大。
始終堅持人民至上理念
把人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點
“千萬工程”是習近平總書記對農民深厚感情和真摯為民情懷的生動寫照。在具體實施過程中，我們黨始終堅持人民主體地位，將“農民想做的”和“政府想做的”緊密結合起來，切實做到民有所呼、我有所應，把為民的實事辦實、好事辦好，使農民的獲得感、幸福感、安全感切實得到提升。
“千萬工程”蘊含的為民情懷為天津扎實推進鄉村全面振興指明了發展方向。在全面推進鄉村振興過程中，要緊緊圍繞農民增收致富這一中心任務思考問題、謀劃政策、推動工作，不斷激活鄉村內生動力，在幫助農民拓寬增收致富渠道上出實招、謀實策、見實效。第一，實施“土特產”培優工程。加快小站稻、蔬菜、畜牧、水產4條百億元全產業鏈建設，加快發展食用菌、“三辣”、河蟹等特色產業及年畫、葫蘆等鄉土產業，幫助農民做出更多高品質、顯特色、味道好的“津農精品”，使之成為農民致富收入的重要來源。第二，實施鄉村旅游提級工程。挖掘融合獨具津味的農文旅資源，打造出全國鄉村旅游“網紅村鎮”，推出各具特色的鄉村游精品線路，辦好“盤山開山節”等一批具有標志性、代表性農文旅節慶活動，讓農民在家門口實現收入的增加。通過采取這些惠民生、暖民心的舉措切實解決農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的現實問題，穩定增加農民收入，推動農民農村共同富裕取得實質性進展。
始終堅持以新發展理念為統領
走物質文明和精神文明相協調的現代化道路
“千萬工程”既改造了傳統農村落后面貌，又改變了農民的精神面貌，形成了鄉村文明新風，這一巨大變化根本在于發展方式的轉變與發展理念的變革。在扎實推進鄉村全面振興過程中，天津始終把建設宜居宜業和美鄉村作為重點任務，并在前期工作中取得了豐碩的成果。應該看到，當前天津廣大鄉村基礎設施和公共服務水平的短板依舊突出，應著力在“宜、和、美”上下功夫。第一，加強鄉村科學規劃，科學布局農村生活空間、生產空間和生態空間，引導不同類型村莊差異化發展，精心創建鄉村振興示范村和精準幫扶經濟薄弱村，實現農村“形”的改善與美觀。第二，注重鄉村建設提質與人居環境整治提升，推動“四好農村路”提質擴面，提升改造農村自來水管網，加大農村危房改造力度，加快鄉鎮醫療、教育、養老、健身等農村基本公共服務建設；在改造提升農村戶廁、生活污水處理、生活垃圾無害化處理上下大氣力，保證農村人居環境的舒適度。第三，實施文明鄉風塑造工程，依托新時代文明實踐中心和陣地，選樹榜樣模范，保護優化鄉村社會形態，通過深化鄉土文化研究、傳統民居保護、修繕革命文化紀念地等措施，弘揚保護鄉村非物質文化遺產，切實把農村建設成農民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。
始終用好調查研究傳家寶
從實際出發想問題、作決策、辦事情
“千萬工程”藍圖的繪就是習近平總書記在浙江工作時深入村莊仔細考察，充分掌握省情農情作出的重大決策，是深入調查研究的成果。在全面推進鄉村振興的過程中，我們要踐行習近平總書記關于調查研究的重要論述和指示精神。第一，聚焦推進鄉村振興、實現共同富裕、增進民生福祉過程中的重點難點問題，深入農村一線調研，根據鄉村不同的自然條件、經濟水平、資源優勢，謀劃實施有層次、有分類、有重點的政策舉措，制定細化的指標評價體系和操作性的導則手冊，形成符合實際的區域化推進思路辦法。第二，不斷將村干部聯系服務群眾常態化走深走實，通過實地調研，了解真實情況，找到問題癥結所在，制定符合實際情況、符合客觀規律、符合群眾心聲的政策與方案，全面補齊短板弱項，不斷破解發展瓶頸、推動農業農村高質量發展。第三，全面落實村級事務“六步決策法”，創建“民主法治示范村（社區）”，真正把廣大農民的積極性、主動性、創造性調動起來，匯聚成全面實現鄉村振興的磅礴偉力。
始終堅持黨的領導
健全黨組織領導的鄉村治理體系
“千萬工程”之所以能一以貫之、一抓到底，關鍵在于堅持黨的正確領導?！扒f工程”的成功經驗已經證明：農民富不富，關鍵看支部，支部強不強，主看“領頭羊”。只有推進基層黨建工作高質量發展，才能把黨在基層的政治、組織、密切聯系群眾等優勢，不斷轉化為全面推進鄉村振興的實際效能。
天津在推進鄉村全面振興過程中，要時刻牢記習近平總書記“辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨”的諄諄教誨，著力增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，通過強化基層黨建促進鄉村振興。第一，以農村黨建工作為主題主線，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和農村黨員干部的模范帶頭作用，引導農村廣大黨員干部始終走在全面推進鄉村振興的前列。第二，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，特別要選優育強基層黨組織領導班子中的帶頭人隊伍，實行分級分類輪訓鄉鎮（街道）、村干部，分期分批集中培訓農村黨員，常態化整頓軟弱渙散村黨組織。第三，加強村黨組織書記、農村專職黨務工作者培養，派強用好駐村第一書記和駐村工作隊，特別要向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村黨組織傾斜，持續推動各類治理資源向基層下沉，把五級書記抓鄉村振興的責任落實到位。第四，提升鄉村治理效能，健全完善責任落實、督查考核、激勵動員等工作機制，強化督導考核和結果運用；依法賦予鄉鎮（街道）“吹哨”調度權、考核評價權、人事建議權、重要事項建議權。
始終堅持久久為功的為政之道
保持一以貫之、一貫到底的戰略定力
“千萬工程”歷經20載依舊保持生機活力，主要在于堅持“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”，一系列行之有效的做法和決策持續性得到落實、發揮出作用。杜絕“政績工程”“形象工程”，在取得階段性勝利后，再向新的目標奮進，實現積小勝為大勝。
天津要汲取“千萬工程”久久為功的寶貴經驗，在鄉村振興取得重大成果基礎上，結合各區農村發展實際穩扎穩打、一以貫之推進鄉村振興重點任務落實。第一，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神和“加快發展現代都市型農業”的重要要求，對標中央農村工作會議部署，全面落實鄉村振興總要求和總任務，保證中央決策部署在天津全面推進鄉村振興中不打折扣地落地落實、見行見效。第二，緊緊把握現代化大都市“三農”工作定位，錨定加快建設農業強國的戰略目標，深入挖掘利用農村空間，在以現代化理念、都市型特色、品質、科技創新、新業態、綜合效益、新體制取勝上下功夫、做文章。第三，以《天津市鄉村振興全面推進行動方案》為“施工圖”和“任務書”，弘揚老黃牛精神和釘釘子精神，保持歷史耐心，做到持續發力、久久為功，守護好廣大農民群眾的家園故土，耕耘好老百姓的休閑樂土，建設好企業家的投資沃土。
“千萬工程”既是民生工程，又是民心工程。學習運用“千萬工程”經驗需要走深走實，以提升廣大農民群眾的獲得感幸福感安全感為出發點，以打造現代都市型農業升級版作為主攻方向，突出把建設宜居宜業和美鄉村作為重點任務，著重把解決“三農”短板問題作為關鍵抓手，推動“千萬工程”在天津的實踐不斷深化提升，為天津打造現代都市型農業升級版貢獻智慧。
（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員）
來源：天津日報
責任編輯：侯靜
